• 索  引  號:01152200/2020-00006
  • 發布機構:行署辦公室
  • 文  號:興署發〔2020〕13號
  • 發文日期:2020年03月09日
  • 主題分類:國土資源、能源/
興安盟行政公署關于促進生物天然氣產業化發展的意見

各旗縣市人民政府、盟直相關部門:

  為加快我盟生物天然氣產業化發展,推進生態文明示范區、綠色發展引領區建設,打造清潔能源示范基地,現提出以下意見。

  一、促進生物天然氣產業化發展的重要意義

  生物天然氣是以農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農副產品加工廢水等各類城鄉有機廢棄物為原料,經厭氧發酵和凈化提純產生的綠色低碳清潔可再生的天然氣,同時厭氧發酵過程中產生的沼渣沼液可生產有機肥。在興安盟發展生物天然氣產業,可以構建分布式可再生清潔燃氣生產消費體系,有效替代農村散煤;可以規模化處理有機廢棄物,保護城鄉生態環境;可以優化天然氣供給結構,發展現代新能源產業,對廢棄資源綜合利用、生態環境保護、產業綠色發展意義重大。當前,我盟生物天然氣產業處于發展初期,亟需加大支持,完善政策,加快生物天然氣產業化發展步伐。

    二、基本原則

  (一)統籌協調,合力推進。統籌可再生能源和天然氣產供儲銷支持政策,將生物天然氣融入大能源,以工業化市場化方式推動發展。統籌城鄉各種原料,協調生產和消費,整合各方面支持措施,合力推動生物天然氣加快發展。各旗縣市要對生物質資源量、天然氣市場需求量、項目總體布局及天然氣管網情況做出充分評估,為生物質天然氣有效利用提供可靠依據。

  (二)建立體系,循環發展。建立原料收集保障、生物天然氣消費等關鍵體系,完善行業服務體系。發揮資源和靈活布局優勢,推進生物天然氣分布式生產消費,在消費側直接替代燃煤供熱,形成城鄉有機廢棄物能源化利用循環發展模式,有效治理大氣污染。

  (三)市場導向,政策扶持。發揮市場作用,優化市場環境,更好地調動企業和社會的積極性。創新機制,加大政策扶持,建立支持生物天然氣政策體系。簡化管理,優化服務,建立高效管理體系,支持生物天然氣產業化發展。

  三、加快生物天然氣工業化開發建設

  (一)建設規模。各地要根據資源量優化布局,以單個日產1萬-3萬立方米項目為重點,整縣推進,滿足工業化各項要求,建設生物天然氣商業化可持續運營項目。

  (二)發展方向。各地要圍繞秸稈資源和畜禽糞污等廢棄物情況,引進發展生物天然氣及有機肥聯產項目;依托城市垃圾分類體系,鼓勵發展餐廚垃圾為原料的生物天然氣項目。

  四、保障措施

  (一)統籌利用城鄉各類有機廢棄物資源。開展資源調查,統籌利用農作物秸稈、畜禽糞污、蔬菜種植廢棄物等各類農業廢棄物,城鄉餐廚垃圾,農副產品加工有機廢水廢渣等,增強生物天然氣原料保障能力,保護城鄉生態環境,改善農村人居環境。嚴格執行秸稈禁燒令,加大環保執法力度。

    (二)建立覆蓋城鄉的原料收集保障體系。完善田間收集、打包、運輸等環節的配置,建立農作物秸稈商業化收儲運體系。鼓勵生物天然氣企業結合農村土地流轉、循環農業發展等,創新秸稈原料收集保障模式。

  (三)加大生物天然氣多元消費。開拓生物天然氣在城鎮居民炊事取暖、并入城市燃氣管網、發電、交通燃料、鍋爐燃料、工業原料等領域的應用,形成多元化消費體系,積極推動優先利用。

  (四)落實優惠政策。項目用地符合國土空間規劃的,在年度用地計劃中優先安排。生物天然氣企業按規定享受資源綜合利用、環境保護節能節水等相關稅收優惠政策。在生物天然氣項目建設過程中采購相關進口設備按規定享受關稅和進口環節增值稅優惠政策。秸稈等原料預處理和農業有機肥加工等涉及農產品初加工環節享受農業用電電價政策。各地要做好秸稈綜合利用、農機購置、畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥等專項資金與生物天然氣項目原料保障、有機肥利用等相關政策的銜接。加大對生物天然氣企業扶持力度,各地對生物質天然氣企業每生產1立方米天然氣給予0.3元補貼,盟級財政給予各地30%支持。

                            2020年3月6日        

解讀:《興安盟行政公署關于促進生物天然氣產業化發展的意見》的解讀

     

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